ערי ישראל בחזית התקומה: תכנון עירוני כמנוע של התחדשות לאומית

עו"ד זיו כספי, מייסד משרד גינדי כספי ושות', אירח בוועידה הכלכלית של ישראל 2026 פאנל מיוחד תחת הכותרת "החזית העירונית: תכנון ושיקום לאחר פגיעה". כספי פתח את הדיון בהצהרה מעוררת השראה, לפיה הערים "לא רק מחפשות שיקום, הן רוצות להוביל לתקומה" — תפיסה שהגדירה את רוח כל הפאנל. כספי הדגיש את הצורך להשלים את חקיקת חוק שיקום המבנים שנפגעו, שהחל להיות מובל מיד לאחר מבצע "כלביא", ואת החשיבות שבהמשכיות הליכי התכנון.

ראשון לדבר היה ראש עיריית דימונה, בני ביטון, שפתח בדברי הכרה לשותפיו לפאנל: "אני רוצה להגיד לחבריי מרמת גן, מראשון לציון וממינהל התכנון — אלו חוד החנית של מדינת ישראל. אנחנו ב-5 השנים האחרונות, מאז הקורונה, עומדים בחוד החנית". ביטון הציג חזון פיתוח שאפתני לדימונה: "דימונה בונה עכשיו אלפי יחידות דיור", תוך שהוא קורא להרחבת הקו הכחול ולהקמת שכונה חדשה ומודרנית עם ממ"דים ומרפסות לתושבים. הוא הציג את הצורך בהשקעה ממשלתית של 300–400 מיליון שקל לפרויקט, תוך שהוא ממסגר אותו כהזדמנות לאומית בת-ביצוע.

ראש עיריית ראשון לציון, רז קינסטליך, הציג את הפוטנציאל הגלום במתן גמישות תכנונית לרשויות המקומיות. לדבריו, העצמת הרשות המקומית לפעול באופן עצמאי ויצירתי תאפשר קבלת החלטות מהירה ויעילה יותר, לטובת התושבים.

ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה הכהן, הדגיש את המשמעות הלאומית של ההתחדשות העירונית: "צריך להסתכל על אתרי ההרס בערים שלנו — זה לא רק עניין מקומי, זה עניין לאומי. היכולת של ישראל להשתקם ולהיבנות מחדש משתקפת שם". הוא הציג את הרשויות המקומיות כגוף המתאים ביותר לנהל את ההתחדשות השכונתית, בשל יכולתן המוכחת לפעול מול התושבים בשקיפות ובאמון — כפי שהוכיחו בתקופת הקורונה ובסבבים הביטחוניים. כדוגמה לכוח הביצועי של הרשויות, הוא הצביע על פרויקט בשכונת ז'בוטינסקי ברמת גן, שם מצויה כבר הפקדה להקמת מגדל של 60 קומות תחת אתרי הבנייה הישנים. "זה המסר של מדינה שספגה טילים וקמה מההריסות עם מגדלים מודרניים", סיכם שאמה הכהן.

נציגת מינהל התכנון בדיון הציגה צעד חדשני ומשמעותי: "אנחנו בהחלט מבינים את הצורך. למעשה, כל תב"ע חדשה ברשות מקומית תוכל מעתה לכלול אפשרות להתחדשות עירונית כאופציה, גם אם מדובר בקרקע פרטית ולא רק בניהול רמ"י. זה פתרון מעניין שמאפשר גמישות רבה יותר". היא הוסיפה כי מסלול מואץ עתיד לקצר באופן משמעותי את הליכי הרישוי והבירוקרטיה.

לקראת סיום הפאנל העלה כספי את הצורך הדחוף בהתגייסות לאומית לטובת הרשויות בצפון הארץ, הנמצאות תחת עומס כבד בעקבות הלחימה ובשל פערי השקעה היסטוריים. לדבריו, נדרשת תפיסה ממשלתית שונה לחלוטין, הכוללת תמריצים של ממש — לרבות הקצאת קרקעות ותשתיות — כדי למשוך חברות ענק ולהבטיח שהצפון יהפוך למוקד צמיחה אמיתי.